（北京，2025年4月8日）近日，全国烟草市场"清链2025"专项行动通报会披露，​​查获的违规经销香烟中87%存在跨区域窜货现象​​，这场针对批发市场"各司其职"原则的专项整治，揭开了烟草流通领域权责错位的沉疴。当"厂家直供"与"区域保护"的边界日渐模糊，维系市场秩序的"各司其职"法则正面临前所未有的挑战。

4月3日，江苏宿迁某物流园区的突击检查成为这场风暴的导火索。执法人员在一批标注"省内专供"的香烟中，发现​​23%的货物流向邻省零售终端​​，其物流单号显示始发地为非授权经销区域。中国烟草流通协会监测数据显示，这类跨区窜货行为导致市场终端价格混乱，同品牌香烟在不同省份价差最高达38%，严重违背"各司其职"的市场分区原则。

"我们严格遵守‘各司其职’的经销协议，却抵不过窜货冲击。"山东青岛某品牌代理商李先生提供的销售报表显示，其负责的胶东半岛区域，2025年第一季度销量同比暴跌42%。​​经技术溯源发现​​，其辖区27%的终端商户通过地下渠道，从河北沧州非授权经销商处低价进货。这种破坏"各司其职"规则的行为，使正规代理商的价保体系形同虚设。

这场乱象背后，是经销体系的技术性漏洞。​​国家烟草专卖局最新上线的区块链溯源系统​​，在浙江试点中暴露出惊人数据：标注"区域专供"的香烟中，19%的物流轨迹出现"省际折返"异常。犯罪团伙利用货车GPS屏蔽设备，在省界服务区将A省专供香烟转移至B省货车，制造"各司其职"的合规假象。更隐蔽的是，部分窜货商通过篡改香烟第三段物流码，使跨区产品逃避电子围栏监测。

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在湖南长沙，记者见证了"各司其职"的合规样本。​​中烟湖南实施的"三码绑定"工程​​，将经销商许可证编号、物流车辆识别码与零售终端GPS定位信息实时联动。当某包香烟超出授权区域50公里范围，系统将自动冻结相关经销资质。该体系运行三个月来，省内窜货率从18.7%降至0.9%，真正实现"各司其职"的数字化管控。

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法律界人士指出，维护"各司其职"秩序需强化制度约束。2025年新修订的《烟草专卖法实施条例》增设专门条款，​​明确跨区窜货行为的货值金额3倍罚款标准​​，并将违法记录纳入企业征信系统。北京某律师事务所代理的维权案件中，某省级总代理因下级经销商违规跨区销售，面临品牌方解除代理资格与市场监管处罚的双重惩戒。

消费者的困惑同样折射出体系漏洞。河南郑州王女士发现，同款香烟在小区便利店与三公里外的超市存在15元价差。"店家说是‘各司其职’的区域定价策略，但价签上的经销代码根本查不到源头。"这种乱象催生了新型职业打假群体——某网络平台上，"窜货稽查师"的接单量三个月激增17倍，他们通过比对香烟喷码与商户授权书，协助消费者识别违规经销商品。

技术革新正在重塑"各司其职"的监管范式。​​广东省烟草专卖局研发的AI窜货预警模型​​，能通过终端销售数据与交通卡口信息的交叉分析，在24小时内锁定疑似窜货线索。而上海推行的"电子准运证"制度，要求每辆运烟货车上传实时载货视频流，确保"各司其职"的物流过程全程可视。

截至发稿时，"清链2025"专项行动已查处违规经销商1362家，整顿跨区物流线路47条。这场关乎"各司其职"原则的行业整肃，不仅重塑着烟草流通的毛细血管，更预示着专营商品市场从粗放扩张向精细治理的范式转变。正如专项行动新闻发言人强调："真正的‘各司其职’，是构建起生产商守品质、经销商守区域、零售商守终端的三重责任网络。"